8月10日，投资2.14亿元的济南伊利在平阴正式投产，该生产基地成为国内奶业老大伊利集团布局华东市场的重要棋子。在平阴投建生产基地是伊利的掌门人潘刚提出的“织网计划”的一部分，所谓“织网计划”，核心就是实现生产、销售、市场一体化运作，对每个市场进行精耕细作。“精细化”一直是潘刚执掌伊利后的主要发展思路，而“织网计划”更是潘刚“大伊利”发展规划的一个部分。至此，伊利成为继光明、蒙牛、维维、新希望、三鹿之后，又一家进入山东建厂的国内乳业巨头。
全国乳业巨头何以纷纷扎堆山东？省畜牧办生产科技处处长唐建俊分析认为这得益于这些年来山东形成的乳业发展大气候，具备了乳业崛起的条件和优势。首先，山东是继北京、上海之后的第三大奶制品消费市场，奶制品消费量占据了全国总量的10%，巨大的牛奶消费需求，让每一个奶业巨头都不敢轻视山东市场；其次，山东是肉牛养殖大省，当前山东省肉牛存栏量是92.37万头，乳业生产“得奶源者得天下”，奶业巨头布局山东也是为了奶源而来；第三，山东奶业发展后劲大，优质牧草和饲料作物的种植面积不断加大，2005年全省种植饲草饲料作物570多万亩，其中饲料玉米280万亩，青贮氨化秸秆近3000万吨，占作物秸秆总量的60%；第四，山东奶业发展环境好，近些年来我省出台了一系列鼓励奶业发展的政策措施，积极扶持肉牛业的发展；第五，山东具有良好的区位优势、极强的辐射能力，在山东建厂可以有效辐射华东，接应沪宁、京津，从而形成一个庞大的网络；第六，山东通达的交通优势可以让产品向奶源和市场更加靠近，充分保证产品新鲜度，避免供需脱节，提高了运营效率，节约大量的物流成本。
全国乳业巨头扎堆山东，这是市场经济发展的必然，唐建俊认为这些外来企业具有技术、资本优势和先进的管理理念，他们落户山东会进一步推动我省乳业的发展。但是这些乳业巨头携品牌和资本之威踏足山东，本土企业丧失了地主优势，乳品市场的竞争必然会进一步加剧，要保证我省乳业健康发展，扬竞争之利，弃竞争之弊，就要政府、企业和奶农等相关环节积极应对，有所作为。
政府要摆正位置，充分发挥“有形的手”的作用，既要鼓励企业按照市场规律公平竞争，又要加强监督和管理，制定相关的政策措施规范乳品企业的市场行为，杜绝恶性竞争；既要加大政府对奶业财政性资金投入力度和建立和健全从配种、饲料、防疫治病到集中收奶等一整套技术服务体系，又要采取多种形式开展奶及奶制品营养及科学功效的知识宣传，积极引导奶品消费健康发展。
外来企业实现本土化，加快奶源基地的建设。现在山东乳企的加工能力已大大超过原奶产量，乳业将面临吃不饱的问题，而大部分外来乳业并没有把建设自己的奶源基地列入生产计划，奶源建设的重担就由地方政府承担了。这样奶农与企业之间仅仅形成了松散的买卖关系，企业难以获得稳定优质的奶源，所以企业竞争不仅在于抢资源，更要建资源。肉牛场是加工厂的第一车间，只有培育了自己的奶源基地，加工厂才能获得稳定优质的奶源。
本土企业实现精细化，充分发挥自己在奶源基地、本土品牌熟悉度和销售网络等方面的优势，把市场做实做细，细分市场做第一，区域市场做老大，在与乳业巨头的竞争中创造更好的条件，把局部优势化作胜势，赢得更多的主动，稳住市场，开拓前进。
奶农要内强素质，外作联合。一方面提高养殖技术，提高鲜奶质量和产量，诚信经营，杜绝掺杂造假的欺诈行为，加强卫生管理，保障原奶质量，建立和企业间的信任机制；另一方面奶农要走合作经营的道路，提高自己在市场经营中的地位。只有这样，养殖户才能获得稳定而且持久的效益，而不会在肉牛业的动荡中遭受或少受损失。

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